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李强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 为实现全年粮食产量目标奠定坚实基础
3月17日至18日，贵州；19日至20日，云南。全国两会后，习连赴西南两省考察调研。
2025年伊始，就精确指出，今年是“十四五”规划收官之年，要“聚精会神抓好高水平发展”。赴贵州和云南考察，围绕高质量发展这条主线作出了一系列部署，我们大家可以从三个维度学习领会。
近段时间以来，“内卷式”竞争备受社会关注。全国两会上，要求主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。在贵州、云南考察期间，将“主动”换作“坚决”，凸显处理问题的决心。
要实现对“内卷式”竞争的综合治理，就必须用好用足改革开放“关键一招”，建设更加高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
对贵州，要求“积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局”。
对云南，要求“认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署”“加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点”。
这些工作要求，指引包括两省在内的各地更好融入国家区域协调发展大局，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。
贵州、云南考察中，指出，各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。
2024年，贵州县域经济总量占全省经济总量比重达63%左右。推动贵州高质量发展关键在县域、潜力在县域。在考察中，要求贵州“扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设”“推动兴业、强县、富民一体发展”。
云南是全球唯一能轻松实现花卉全品类生产、全年不断供应和“一站式”采购的地区。此次来云南，考察了丽江现代花卉产业园，指出“云南花卉产业前景广阔”，要求让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。
优良的生态环境是贵州和云南的优势所在。在贵州，要求“要保护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势”；在云南，指出“要坚定不移走生态优先、绿色发展之路”。
云贵之行，习针对两省独特省情提出明确要求，为各地找准定位，发挥比较优势作出指引。
在肇兴侗寨，侗族大歌表演已成为乡村旅游的“金名片”，侗乡织、染、绣特色产业基地解决了许多绣娘“家门口”就业问题；在丽江，古色古香的建筑和独特的纳西族民俗让古城别具魅力，吸引着海内外无数游客纷至沓来。
今年全国两会上，强调“以文化赋能经济社会持续健康发展”。这两地的一幕幕鲜活场景，正是这一方法论的生动实践。
贵州和云南都有深厚的历史底蕴、多姿多彩的民族文化。在贵州、云南考察中，要求既要“保护有形的村落、民居、特色建筑风貌，传承无形的非物质文化遗产”，又要“推动其创造性转化、创新性发展”，“处理好保护和发展的关系”，为当地传承保护特色文化、并做好活化利用提供了根本遵循。
推动高水平质量的发展，文化是重要支点。唯有统筹好保护和发展的关系，在保护中发展、在发展中保护，文化的潜能才能真正激发出来，助力高水平发展。
党建兴则事业兴，党建强则发展强。习反复强调党建之于高水平发展的重要性。
今年全国两会，习明确“以高质量党建引领高水平质量的发展”。在贵州、云南考察期间，进一步强调“推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设”，指出“党的领导是事业发展的根本保证”。
当前，外部环境变化带来的不利影响加深，高质量完成“十四五”规划目标任务，必须充分的发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥各级党组织政治优势、组织优势以及广大党员干部带头作用，团结带领人民群众不断开创经济社会持续健康发展新局面。
全国两会后，一场聚焦深入贯彻中央八项规定精神的学习教育在全党开展。这一学习教育主题，是习亲自谋划确定的。
在贵州、云南考察期间，都对这项党建重点任务进行了进一步部署，要求各级党组织精心组织实施，把正风肃纪反腐贯通起来，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。
▶《促进和规范数据跨境流动规定》实施一周年，数据出境安全管理工作取得积极成效
据“网信中国”微信公众号3月21日消息，为扩大高水平对外开放，激发数据要素价值，2024年3月22日，国家网信办出台实施《促进和规范数据跨境流动规定》（简称《规定》），促进数据依法有序自由流动。《规定》实施一年来，数据出境安全管理工作取得积极成效。
1.一批数据跨境便利化措施陆续出台，企业普遍反响积极。《规定》明确了跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、机票酒店预订、跨境人力资源管理、境外数据加工等免予申报数据出境安全评估、订立个人隐私信息出境标准合同、通过个人隐私信息保护认证的数据出境情形，放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围。《规定》出台后，数据出境安全评估项目月均受理数量下降约60%，个人隐私信息出境标准合同月均备案数量下降约50%，促进数据跨境流动的预期效果基本实现。此外，为做好《规定》实施，国家网信办配合中国人民银行、工业与信息化部等部门制定金融、汽车等领域数据出境相关指引，为企业高效出境数据提供操作指南；指导全国网络安全标准化技术委员会发布《数据安全技术 数据分类分级规则》（GB/T 43697-2024），为企业识别重要数据提供参考；公布《个人隐私信息出境个人隐私信息保护认证办法（征求意见稿）》，明确个人隐私信息出境个人隐私信息保护认证的目的依据、适用情形、认证内容等。企业普遍反映数据出境管理政策一直在优化，切实感受到《规定》带来的数据出境便利。
2.数据出境安全评估用时大幅缩减，安全评估工作效率显著提升。国家网信办会同国务院有关部门建立国家数据出境安全管理专项工作机制，持续优化数据出境安全评估工作流程，强化部门协同，形成工作合力。一是更新发布《数据出境安全评估申报指南》，优化简化企业要提交的材料。二是上线数据出境申报系统，面向公司可以提供在线提交材料通道，大幅缩减材料流转时间。三是组织北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6地省级网信办试点开展数据出境安全预评估，央地协同提升安全评估效率。四是商务部、国家网信办建立外商投资企业数据出境安全评估绿色通道机制，在合理范围内为在华经营的外商投资企业（含外资研发中心）数据出境提供便利。通过上述工作举措，目前数据出境安全评估平均用时少于30个工作日，相比《数据出境安全评估办法》规定的45个工作日大幅缩减。
3.多地发布自贸试验区数据出境负面清单，负面清单制度实施初见成效。《规定》建立自贸试验区数据出境负面清单制度，鼓励自贸试验区结合实际制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境将免予申报安全评估、订立标准合同、通过保护认证，是促进和便利自贸试验区数据跨境流动的一项创新举措。落实《规定》，国家网信办、国家数据局联合印发通知，明确负面清单的政策定位、备案主体和备案流程。目前，天津、北京、海南、上海、浙江等地自贸试验区（港）数据出境负面清单已完成备案，对汽车、医药、零售、民航、再保险、深海业、种业等17个领域数据跨境流动发挥推动作用，部分在华企业已通过负面清单的模式实现高效便捷数据出境，数据出境负面清单制度实施初见成效。同时，按照“一地制定、多地适用”原则，指导自贸试验区做好数据出境负面清单适用衔接，针对同一领域，如果已有自贸试验区发布的负面清单，其他自贸试验区可参照执行。
4.数据出境安全管理政策宣贯更加深入，企业数据出境合规能力持续提升。一是在中国网信网首页建立“数据治理”专栏，集中展示数据出境安全管理政策法规、标准指南、负面清单等文件，方便企业查阅使用。二是在北京、上海、深圳、杭州等16个城市举办政策宣讲会，对全国2400多家企业机构解读数据出境安全管理政策标准，讲解实践案例；在北京举办欧盟在华企业数据跨境流动政策座谈会，与企业沟通交流，回应企业关切。三是公开发布《中国数据出境合规指引》，通过图解的形式系统阐述数据出境安全管理政策和合规要点。四是国家和各省级网信部门开通并公布数据出境咨询电话，常态化提供咨询服务，就企业遇到的普遍的问题进行解答。企业普遍反映，网信部门在促进和规范数据跨境流动方面不断探索，加强与企业互动，回应企业问题和诉求，持续优化数据出境安全管理机制，企业对有关政策的理解把握更加准确、合规能力显著增强。
5.积极开展多双边数字治理对话交流，数据跨境对外合作稳步推进。发布《全球数据跨境流动合作倡议》，倡导各国政府共同构建高效便利安全的数据跨境流动机制，助力全球数字化的经济发展。积极开展多双边数字治理合作，按照对等互利原则，探索与有关国家和地区就数据跨境流动建立特殊制度性安排。中国国家网信办与欧盟委员会贸易总司建立中欧数据跨境流动交流机制并举行第一次会议；与德国数字化和交通部签署《关于中德数据跨境流动合作的谅解备忘录》，建立“中德数据政策法规交流”对话机制。国家网信办与香港特别行政区政府创新科技及工业局、澳门特别行政区政府经济财政司先后签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，发布促进粤港澳大湾区数据跨境流动的有关政策文件。
下一步，国家网信办将锚定党的二十届三中全会提出建立高效便利安全的数据跨境流动机制目标任务，坚持统筹发展与安全，会同各地、各部门推动数据出境安全管理政策落地见效，一直在优化完善工作机制，加强政策宣贯，积极地推进数据跨境国际交流合作，指导和帮企业机构高效合规开展数据出境活动，努力构建与高水平发展相适应的数据出境安全管理制度体系，助力数字化的经济健康持续发展。
新华社北京3月21日电国家医保局21日发布的《2024年医疗保障事业发展统计快报》显示，截至2024年底，我国基本医疗保险参保人数约13.26亿人，按应参人数测算，医保参保率稳定在95%。
根据统计快报，2024年，基本医疗保险基金（含生育保险）总收入、总支出分别为34809.95亿元、29675.92亿元。同时，2024年全国医保系统共追回医保基金275亿元，其中，通过智能监管子系统挽回医保基金损失31亿元。
“智能监管子系统能够最终靠模型、大数据的筛查发现线索，实现精准监管。随着进一步推开使用，将更好守护百姓‘看病钱’‘救命钱’。”中国医保研究会常务理事蔡海清说。
在对困难人员兜底方面，统计快报显示，2024年，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上；原承担医保脱贫攻坚任务的25个省份享受参保资助约8622.8万人；基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度累计惠及农村低收入人口就医2.18亿人次，减轻医疗费用负担1961.61亿元。
在价格治理方面，2024年，国家医保局开展“四同”药品价格协同治理，并常态化运行医疗服务价格动态调整机制，已累计发布20批医疗服务价格项目立项指南。统计快报多个方面数据显示，2024年，基本医保参保人住院次均费用8443.63元。
同时，医保保障不断“扩围”。2024年，国家医保药品目录新增91种药品，目录内西药和中成药总数共3159种；职工和居民医保门诊享受待遇人次双双突破30亿；门诊慢特病的跨省异地就医直接结算病种从5种增加到10种；全国住院费用跨省直接结算人次同比增长27.37%，门诊（包含普通门诊、门诊慢特病、药店购药）费用跨省直接结算人次同比增长90.18%；生育保险基金待遇支出1431.78亿元，同比增长33.92%。
统计快报显示，2018年至2024年，医保基金累计支出16.48万亿元，年均增速达11%，医保谈判新增药品协议期内销售额超过5400亿元，其中医保基金支出超过3700亿元。“这既为广大参保人提供了坚实保障，也为医药行业发展提供了有力支撑。”国家医保局规财法规司副司长张晨光说。
3月21日，面向空间天气研究的国家重大科学技术基础设施——子午工程二期通过国家验收，与子午工程一期组成了世界最大的空间环境地基综合监测网，这是我国建成的国际首个覆盖日地空间全圈层（太阳风-磁层-电离层-中高层大气）的综合性空间环境地基监测设施，标志着我国空间环境地基监测能力跃居世界领先地位。
子午工程二期于2019年11月开工建设，建成了一批大型监测设备，技术指标达到国际领先水平，如全球最大综合孔径射电望远镜——圆环阵太阳射电成像望远镜，实现了最大视场达到10个Rs（太阳半径）的连续稳定的太阳射电成像与频谱观测能力及日冕射电活动的三维层析；国内首台阵列式大口径激光雷达实现探测高度200-1000公里，其信号灵敏度是国际同类设备的100倍；全球探测能力最强的三站式非相干散射雷达，实现上千公里电离层的CT扫描和3分量成像探测能力；我国首台行星际闪烁望远镜，太阳风三维结构反演能力国际先进。
子午工程二期的建成，实现了覆盖广度、技术深度和探测精度的多维度突破，将明显提升我国空间天气预报预警能力。
子午工程二期已经连续获取空间环境观测数据，并对外提供数据共享服务，持续产出系列成果。在试运行期间，工程展现出卓越性能，如成功捕捉到2024年5月超级磁暴事件，完整记录日地空间环境对太阳活动响应的全过程，展现了其对空间天气事件的快速、高精度、全局监测能力。
目前子午工程一期和二期已融合运行。与此同时，中国科学家还以子午工程为基础，率先提出并主导实施国际子午圈大科学计划，目标是建立陆地最完整的东经120°至西经60°子午圈监测链，实现对日地空间环境全纬度、全天候、日不落的立体观测，解决太阳风暴、地球磁场变化等全球性挑战难题，为应对空间天气灾害、和平利用空间、在外空领域推动构建人类命运共同体提供科学依据。
▶李强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 为实现全年粮食产量目标奠定坚实基础
全国春季农业生产工作会议3月20日在江苏省宿迁市召开。中央、国务院总理李强日前对做好春季农业生产工作作出重要批示。批示指出：今年是“十四五”规划收官之年，做好“三农”工作至关重要。各地区各部门要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实全国两会精神，坚持农业农村优先发展，扛稳保障国家粮食安全责任，抓好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。要完善强农惠农富农支持制度，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推动乡村全面振兴。当前，全国春管春耕工作陆续展开。各地区各部门要格外的重视春季农业生产，稳定粮油播种面积，主攻单产和品质提升，加快先进适用农机装备应用和农业科学技术成果大面积推广，加强农业防灾减灾，推动农产品价格保持在合理水平，保护种粮农民和粮食主产区积极性，为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右目标奠定坚实基础。
中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，落实李强总理批示要求，按照中央一号文件和全国两会部署，落实粮食安全党政同责，不误农时高质量推进春季农业生产。要加强春季田间管理，做好春耕备耕服务，落实粮油春播任务，抓好“菜篮子”产品生产供给。要深化粮油作物大面积单产提升，加强适宜研发技术和集成推广应用，以高标准农田建设为抓手提升耕地质量，调动各类经营主体提单产积极性。要立足抗灾夺丰收，加强灾害监测预警和应急响应，补齐农田水利设施短板，强化防灾减灾科技支撑。要有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持“大稳定、小调整”，依法依规稳妥实施。要统筹抓好学习运用“千万工程”经验、巩固脱贫成果、粮食市场调控、肉牛奶牛养殖纾困、农民增收等工作。
会前，刘国中还到淮安市实地察看了冬小麦长势、农资供应、灌区改造、生态渔业发展等情况。
▶江苏以“六新”行动推进高新区新质转型，开辟20个新赛道、培育80家独角兽企业
3月20日，江苏省科技厅印发《关于支持和推动高新区加快发展新质生产力行动方案》，明确实施“六新”行动，以20条切实举措快速推进高新区转变发展方式与经济转型，使它们更好地发挥主阵地作用，在推动科学技术创新和产业创新融合上打头阵。根据行动方案，到2027年，全省高新区开辟20个引领科技前沿、国内领先的新赛道，培育80家独角兽企业、3.8万家高新技术企业，高新技术产业产值占比达65%。
“六新”行动包括：新赛道开拓、新技术引领、新物种培育、新要素链通、新空间优化、新生态植根行动，系统体现“以科学技术创新为引领、以实体经济为根基、以深化改革为动力、以培育生态为支撑”的理念。
在新赛道开拓行动方面，着力推进“一园区一产业一赛道”、建设新赛道特色专业园、推动赛道跨界融合发展。坚持高新区做优做强主导产业和开辟发展新赛道并重，聚焦生物医药、集成电路、新能源、新型电力（智能电网）等主导产业，以及人工智能、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济等新赛道领域，构建“源头创新—成果转化—产品开发—场景应用”培育链。国家高新区加快培育国内领先的主导产业和新赛道，设区市内高新区壮大优势产业并重点培育1—2个新赛道，县域内高新区做优特色产业并在新赛道有所作为。
在新技术引领行动方面，采取强化重大创新平台赋能、加快产业关键核心技术攻关、推进“双高协同”创新、加快“人工智能+”应用、推动科技成果转化及产业化等措施。今后，不仅要建立高新区与国家战略科技力量深度对接机制，支持高新区和高等院校开展结对创新合作，还要加快建设国家新一代AI创新发展试验区核心区、国家AI创新应用先导区等，依托全国高校区域技术转移转化中心（江苏）承接全国高校科技成果转化应用。
在新物种培育行动方面，培育高成长性企业集群、建立优质企业梯队、提升企业自主创造新兴事物的能力。支持高新区发掘培育独角兽和瞪羚企业，建立跟踪服务机制。鼓励高新区对高成长性企业承担基础和前沿研究、重大科学技术攻关任务、重大平台建设等给予政策支持。支持高校院所、领军企业、投资机构等在高新区建设一批标杆孵化器，吸引一批创造新兴事物的能力强、发展的潜在能力大的科技初创企业落地。
在新要素链通行动方面，吸引培育一流创新人才、强化科学技术金融多元投入、推动数字赋能园区升级、打造示范应用创新场景。在新空间优化行动方面，发挥苏南自创区引领作用、建设绿色低碳园区、建设安全韧性园区。在新生态植根行动方面，营造开放创新生态、探索先行先试改革。
为保障“六新”行动落实落细，省科技厅将建立健全省、市、高新区联动机制，发挥省科技重大专项等科学技术创新专项的引导作用，逐步优化高新区的创新资源配置，促进“四链”在高新区深层次地融合，将全省高新区打造成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高水平发展先行区。
3月20日，市交通运输系统组织并且开展3月份“党员统一活动日”，传达学习全国两会和上级重要会议精神。会议传达学习全国两会精神要点、党中央及盐城市党的建设工作领导小组会议、盐城市学习传达全国两会精神会议、东台市委常委（扩大）会议精神。
会议指出，今年的全国两会是在“十四五”规划全面收官、进一步全面深化改革的关键时期召开的重要会议。习在全国两会期间发表的一系列重要讲话，特别是参加江苏代表团审议时的重要讲话，高瞻远瞩、用意深远、指向明确、鼓舞人心，为做好当前和今后一段时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。
会议要求，要深入研究国家政策和区域发展规划，结合我市交通运输实际，做好两会精神的贯彻落实。一是加快交通基础设施建设，紧抓快干推进东兴高速及东延、352省道东台西段等重点在建工程，积极跟踪对接东张高速等项目，全力以赴争取规划落地，扎实做好各类要素保障；二是提升交通运输服务品质，深化城乡公交一体化，做好交通惠民服务。加强运输市场监管，提升行业治理效能。突出交通重点安全领域督查整改，着力夯实“本质安全”；三是聚力交通物流降本增效，高质量落实“水运东台”高水平质量的发展实施方案。高品质运营好生产性物流园，推进多式联运发展。持续优化营商环境，推动惠企政策落地见效。
会议强调，全系统党员干部职员要深刻认识到全国两会精神的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把学习贯彻两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。各科室、各部门要按照职能分工，细化工作任务，明确时间节点，确保各项工作落到实处。领导干部要发挥模范带头作用，勇于担当，积极作为，抓好各项工作任务的推进和落实。要树立大局意识，加强沟通协调，形成工作合力。
会议还传达学习关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知精神，要求全系统党员干部职员要切实提高思想认识，扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实专项整治要求，坚决整治、官僚主义，为交通跨越发展提供坚强保障，全面助力东台高质量发展。
局领导班子成员，机关全体，下属事业单位中层以上干部，下属基层党组织负责人参加会议。
随着人们健康意识的逐步的提升，对公共健身设施的需求也日益增加。3月21日，东台镇委员联络组开展“学习全国两会精神，聚焦健身设施建设”协商议事活动。东台镇党委副书记常亮、镇党委统战委员杨巧凤参加会议。
活动中，委员们现场参观了东台镇体育场、门球场、乒乓球室、健身房和舞蹈房等健身设施建设。议事会上，听取了文广中心相关关于加强健身设施建设的情况。与会委员结合前期调研情况，围绕健身设施建设过程中存在的困难问题，进行了交流发言，提出了许多有明确的目的性的意见建议。
委员们表示，全民健身设施建设是关乎民生福祉的重要工程，要立足体育惠民，逐渐完备公共体育设施，补齐提升城市社区、农村场地设施短板，推进群众身边的运动活动场地设施建设，不断的提高群众参与体育健身的获得感、幸福感。
